中药饮片“集采”，终究还是来了。

近日，三明采购联盟中药（材）专区——山东互联网中药（材）交易中心官网发布《三明采购联盟省际中药（材）采购联盟中药饮片联合采购文件（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），开始向社会征求意见。

这意味着，全国首次中药饮片省际联采已经启动。

(资料图片仅供参考)

根据《征求意见稿》，山东、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等地区，以省或以部分市为单位参与首次中药饮片联采。

此次联采共涵盖21个品种的42个品规，分别为黄芪、党参片、金银花、当归、麸炒白术、红花、烫水蛭、天麻、麦冬、黄连片、太子参、白芍、甘草片、地龙、川芎、丹参、黄岑片、山药、蒲公英、牡丹皮、桔梗，每个品种划分为选货、统货两个规格。从文件内容来看，统货价格要低于选货。（文末附文件）

值得注意的是，《征求意见稿》明确了中药饮片联采规则为“优质优价”、不以简单的降价为目的。

据悉，这21个品种皆是需求量大、供应保障优的产品，故选为首批试点。往后，中药饮片的联采将会逐步扩大品种和采购地区范围。要知道，2021年国家医保药品目录涵盖的中药饮片便有892种，此次联采的21个品种只是冰山一角。

实际上，此次中药饮片“集采”已经酝酿了一段时间。

2020年7月，由山东省医保局联合全国11省医保局就共同发起组建了全国首个省际中药（材）采购联盟，并于2021年12月加盟三明采购联盟（全国），成为三明采购联盟（全国）的中药（材）联盟采购基地。今年1月，三明采购联盟省际中药（材）采购联盟首次联采工作正式启动。

而在此之前，由于中药饮片本身的特性，如质量参差不齐，从流通、保存到使用环节都缺乏管理和规范，业内普遍认为集采难度颇大，基本可以将中药饮片排除在外。但结果证明，“万物皆可集采”，中药饮片也逃脱不了。

针对跨区域标准不统一、中药（材）质量不稳定、价格波动大等行业痛点，山东互联网中药（材）交易中心打造了质控溯源、质量保险、合量议价、交易结算、仓储配送五大核心体系，并积极推动中药（材）流通统一大市场建设，进而实现全国范围内中药（材）供应的“保质、提级、稳供”。这也是《征求意见稿》的中心思想。

虽然有关取消中药饮片加成的观点一直争议不断，但事实是，中药饮片仍享有25%加成等系列利好政策，这让中药饮片的市场热度持续高涨。有数据显示，中药饮片加工市场规模已超1700亿元。

眼下，中国中药、云南白药、红日药业、华润三九、盘龙药业等都已入局。无一例外，它们都几乎实现产业链全覆盖——从中药材种植到中成药和中药饮片的加工，再到后续的物流和销售。

其中，中国中药是中国中药饮片行业的主要龙头企业。它于1997年成立，同年在港交所上市。今年上半年，中国中药的中药饮片业务的营收同比增长22%至8.41亿元，占总营收的14.23%。

只是，质量良莠不齐，厂家分散和行业集中度低一直是产业痛点。业内预计，此次中药饮片纳入联采有望撬动千亿饮片市场并带动产业洗牌。

中药饮片联合采购（ZY-YP2022-1）采购品种目录